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14 Ottobre 2016
Appalti pubblici
È stato pubblicato in GU Serie Generale n. 131 del 7-6-2016 il Decreto del Ministro dellambiente e della tutela del territorio e del mare del 24 maggio 2016, che interviene rispetto alle previsioni di cui allarticolo 34 Comma 3 del nuovo Codice degli Appalti (D.Lgs. del 18 aprile 2016, n. 50), che a sua volta aveva ripreso le norme inserite nel c.d. Collegato Ambientale (Legge 221/2015).
Come previsto dal comma citato, il Decreto disciplina, per le categorie di forniture ed affidamenti non connessi agli usi finali di energia, un aumento progressivo della percentuale minima del 50% del valore a base dasta a cui è obbligatorio applicare le specifiche tecniche e le clausole contrattuali dei criteri ambientali minimi (CAM).
Nello specifico, il DM fa riferimento ai seguenti affidamenti:
a. servizi di pulizia, anche laddove resi in appalti di global service, e forniture di prodotti per ligiene, quali detergenti per le pulizie ordinarie, straordinarie;
b. servizi di gestione del verde pubblico e forniture di ammendanti, piante ornamentali e impianti di irrigazione;
c. servizi di gestione dei rifiuti urbani;
d. forniture di articoli di arredo urbano;
e. forniture di carta in risme e carta grafica.
I nuovi riferimenti minimi con le relative tempistiche sono i seguenti:
62% dal 1° gennaio 2017;
71% dal 1° gennaio 2018;
84% dal 1° gennaio 2019;
100% dal 1° gennaio 2020.
Fino alla data del 31 dicembre 2016 le amministrazioni sono comunque tenute a rispettare almeno la percentuale del 50% del valore a base dasta a cui riferire lobbligo di applicare le specifiche tecniche e le clausole contrattuali dei criteri ambientali minimi.
Tra le tipologie originariamente citate nel Collegato Ambientale, il DM non include la fornitura di cartucce toner e a getto di inchiostro, i prodotti tessili e gli arredi per ufficio, oltre alla ristorazione collettiva e derrate alimentari, questi ultimi peraltro trattati a parte nel nuovo Codice degli Appalti (art. 144).
Mentre per le forniture le quote percentuali di appalto verde possono essere facilmente individuate, per gli affidamenti dei servizi tali valutazioni sono molto più aleatorie, per non dire difficilmente valutabili. E molto probabile che a questo punto per essere adempienti (ma questo vale già oggi
) nei servizi di gestione dei rifiuti urbani, le stazioni appaltanti debbano entrare nellottica del recepimento globale dei criteri dei CAM (specifiche tecniche e clausole contrattuali), almeno per quelli applicabili nello specifico appalto che si apprestano ad affidare.